近期多起科研诚信事件引发公众关注。学术不端问题长期存在，却又时常令人意外。问题的根源何在？

多位科技管理专家和科研诚信问题研究者在接受采访时表示，国家在科技监督方面已有完善的顶层设计，然而挑战主要在于“执行层面”。针对数据、图表造假等恶意学术不端行为，受访者们强调需要构建一个让学术界“不能假、不敢假、不想假”的环境。

技术赋能，强化对规则的“敬畏”

2018年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》明确了科研诚信管理机制和责任体系。该文件指出，从事科研活动的各类企业、事业单位、社会组织是科研诚信建设的“第一责任主体”，并要求科研机构、高等学校通过单位章程等形式，明确学术委员会在科研诚信工作中的任务、职责权限，并提供必要的保障。

该文件还要求学术委员会组织对本单位科研人员的重要学术论文等科研成果进行周期性（3-5年）的全覆盖核查，并委托基层学术组织或第三方机构执行。同时，项目（课题）负责人、研究生导师等被要求对重要论文署名、研究数据真实性、实验可重复性等进行诚信审核和学术把关。

中国科学院文献情报中心研究员、科研诚信研究中心副主任袁军鹏，以及某高校科技创新管理与科技政策专家李力均认为，中国的科技监督理念与国际接轨。中国科学技术信息研究所评价中心科研诚信研究组负责人郑雯雯补充说，国家政策为科研诚信建设提供了较为完整的制度支持。

2022年，科技部等22个部门联合印发的《科研失信行为调查处理规则》界定了八大类科研失信行为，并规定了调查处理的职责分工和惩处措施。

2026年2月，科技部发布的《科学技术活动违规行为调查处理规定》则对科技活动实施单位、科技人员、评审专家、第三方机构等各类主体的违规行为及处理措施作出了明确规定。

然而，长期关注科技创新管理与政策的东南大学经济管理学院教授仲伟俊以及其他受访者指出，许多人仍然对规则缺乏“敬畏”。

科研活动涉及立项、研究、成果形成、论文投稿发表、项目结题等多个环节，如何确保科研诚信规则在这些环节落到实处仍面临挑战。

项目负责人如何进行数据诚信审核？学术委员会如何对单位科研成果负责？期刊编辑和审稿人能否有效把关？“民间打假”在学术监督体系中应扮演何种角色？

部分受访者表示，项目负责人和学术委员会往往难以对已发表论文的数据细节进行逐一核查。

关于期刊编辑和审稿人的作用，袁军鹏解释说，他们审查的重点通常是“逻辑自洽、方法合规、结果合理、具有一定的创新性”，而非对原始数据进行“司法鉴定”，审稿人一般“默认作者数据真实”。他指出，同行评议审稿通常是“无偿的业余劳动”，尤其是在近年来全球论文投稿量激增的情况下，审稿人通常没有足够的时间和精力逐条核验原始数据。

袁军鹏认为，“民间打假”是学术监督体系的有益补充和预警机制，可以在一定程度上促进学术生态的净化。但他同时也提醒，需要审慎对待其严谨性和专业性，警惕其演变为情绪化的“网络审判”。

郑雯雯提出，针对学术监督的难题，一方面需要进一步完善和落实制度要求，另一方面要重视技术赋能，例如研发和推广论文诚信筛查工具，为监督提供有力支持。

袁军鹏建议，学术出版行业应加强编辑部的技术核查能力建设，利用AI审查数据一致性、图片重复、文本剽窃等问题，努力实现让科研人员“不能假”。

联合严惩，明确对惩罚的“预期”

李力、仲伟俊、袁军鹏均认为，让科研人员“不敢假”和“不想假”同样紧迫。他们指出，对学术不端处罚结果的“预期”不足，是导致一些人铤而走险的重要原因。

袁军鹏分析，《科研失信行为调查处理规则》已明确了处罚的“底线”。李力和仲伟俊则认为，对于造成重大不良影响的科研失信行为，应在“底线”基础上进行严惩。仲伟俊特别强调，对于与人民生命健康密切相关的科研失信行为，有必要加强惩戒。

今年年初，国家卫生健康委员会办公厅发布的《加强医学科研诚信专项治理的工作方案》指出，要加大对科研失信行为的惩处力度，力争在3年内遏制论文造假等突出问题，初步建立“不敢失信”的长效机制。该方案明确，对于购买论文、伪造数据、虚构审稿人等行为者，将在10年内禁止承担财政性资金支持的科技活动；若在文件发布后出现此类行为，将从严从重处理，终身禁止承担财政性资金支持的科技活动。

记者注意到，《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》提出要研究对严重违背科研诚信要求的行为进行刑事规制，并推动立法、司法部门适时出台相应的刑事制裁措施。据袁军鹏了解，在其他国家已有因学术不端行为入狱的案例。

郑雯雯认为，有必要在全国范围内加强制度建设和宣传教育，使社会各界对各类学术不端行为的处罚尺度形成统一的预期。

此外，李力强调要深入实施“联合惩戒”措施。他认为，对学术不端“零容忍”需要连根拔起科研失信者背后的利益链条，斩断与其学术地位相关的“隐性福利”。

记者注意到，2018年，国家发展改革委等41个部门联合签署的《关于对科研领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》列举了43条联合惩戒措施，涵盖限制院士提名、公务员招录、事业单位法定代表人登记、股权激励、银行信贷、融资等多个方面。

《加强医学科研诚信专项治理的工作方案》提出要落实《备忘录》要求，对科研失信主体进行联合惩戒，包括取消利用科研失信行为获得的职务、职称、高层次专家称号，减招、暂停招收研究生直至取消研究生导师资格，取消在学会、协会、研究会等学术团体及学术、学位委员会的委员或成员资格等，形成“一处失信、处处受限”的局面。

激励“过犹不及”，深化对评价的“反思”

多位受访者认为，科技监督存在一些不可避免的局限性。仲伟俊坦言，对于“造假水平很高”的恶意学术不端行为，短期内可能难以发现。袁军鹏和李力也提出，任何环节的监督都无法也不该对所有科研人员进行“有罪推定”，否则既是对恪守诚信原则的科研人员的不尊重，也是对监督资源的浪费。

因此，受访者表示，解决学术不端问题还需要在科研共同体中树立深刻的诚信自觉，让科技工作者从根本上“不想假”。而建设风清气正的学术生态，与评价“指挥棒”密切相关。

仲伟俊和李力认为，由于论文等科研成果与头衔、待遇、资源、权力等紧密挂钩，学术不端行为可能带来的巨大利益成为诱导科技工作者误入歧途的“诱饵”。

记者注意到，《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》提出要推进项目评审、人才评价、机构评估改革，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价制度，将科研诚信状况作为各类评价的重要指标，提倡严谨治学，反对急功近利。该意见强调坚持分类评价，推行代表作评价制度，不把论文、专利、荣誉性头衔、承担项目、获奖等情况作为限制性条件。同时，要求尊重科学研究规律，建立重大科学研究长周期考核机制，并开展临床医学研究人员评价改革试点，建立科学合理的考核评价体系。

仲伟俊直言，要避免急功近利，还需要“养得住‘闲人’”。

仲伟俊呼吁，对科研人员的管理应适度“宽松”，对科研人员的激励应限于“体面”，让做科研真正成为热爱科学者的“生活方式”，而非投机者的“谋利手段”。

(应受访者要求，李力为化名)